东川区三项举措推进法治扶贫见实效

2017年,东川区主动将法治融入精准扶贫工作中,组织全区政法部门积极开展送法下乡、法治培训、法治宣传、法治惠民、基层法律服务、法治文化培育和法治保障等法治扶贫活动,全面推进公共法律服务向贫困村延伸,积极满足贫困村群众对法律服务的多样化需求,取得了良好成效。

一是高位统筹,精心组织。区委依法治区领导小组制定印发了《关于开展法治扶贫工作的通知》,成立了以区委依法治区办牵头,区级政法机关为主力军的区级层面工作领导小组,各政法部门根据总体安排,及时成立了党政主要领导亲自挂帅,分管领导、责任部门具体负责的工作机构,明确了具体工作措施、细化了法治扶贫责任。

二是深入谋划,多点发力。各政法部门结合自身职责职能,以精准扶贫驻村干部为基点、以帮扶干部和贫困户为支点,以挂贫困村为据点,积极构筑覆盖城乡的公共法律服务网络,主动收集群众法律需求信息,积极开展送法下乡活动,强化基层法治宣传,深化基层法治意识。组织公检法一线办案骨干、律师公证员、普法讲师团、法律工作者开展“送法下乡、送法进贫困村、送法进贫困户”活动,组织1241名党员志愿者开展进村(社区)开展法治宣传、法律咨询、政策解读宣传和法律援助等志愿者活动百余次;区法治文艺宣传队精选排练14个文艺节目,奔赴全区各镇(街道)20多个重点贫困村巡演12场。区人民法院会同区委组织部,精选农村老百姓身边的典型案例和扶贫攻坚中发生的司法案例,共同编纂了《东川区涉农案例选编(总第1期)》印制了800册,分送到全区涉农部门(单位)和各镇(街道)、村(社区),用正反面典型案例教育贫困群众尊法守法;加大基层巡回审理案件力度,开展“阳光司法”活动20次,以以案释法方式进行现场宣讲,用身边事教育身边人,扩大法治宣传效果。区人民检察院开展预防职务犯罪进乡镇、进村组活动,开展职务犯罪警示宣传教育26场次,受教育人数近3000人。区信访局多次深入到乡镇开展信访业务知识培训,培训村书记、主任、大学生村官等100余人(次)。区公安局对网格员、农村道路交通安全劝导员、农村义务消防队员进行集中业务培训。

三是携手同建,共创共享。首先是加强基层法治阵地建设。厘清工作思路,搭乘党建和扶贫顺风车,探索“党建+法治+扶贫”共推进,创新社会治理新模式,加强对农村“三委”干部及配套组织成员的法律培训,培养“学法中心户”,打造基层“民主法治”建设组织核心保障,促进乡村依法治理骨干力量的形成和壮大,确保法治扶贫工作不流于形式。积极盘活现有资源,充分利用村级文化场所,开辟“法律图书角”,配备与群众日常生产生活密切相关、涉及农民切身权益的法律法规书籍,方便群众查阅。在人群集中的地方竖起固定式法治宣传专栏,定期向群众宣传相关法律法规和惠农政策。其次是规范基层治理工作制度。实施“一村一法律顾问”,从全区律师、法律服务工作者中选优法律顾问,实现贫困村全覆盖。村级法律顾问围绕“四民主、两公开”,免费常年协助完善村规民约、自治章程,开展法律咨询,进行释法解疑,受委托代理民事、经济、法律援助等事务,为基层组织实现依法决策、民主管理提供法律保障和强有力的法治支持。再次是开展法治惠民服务活动。以建档立卡贫困户作为刑事司法救助重点关注对象,积极开展刑事司法救助,向10名刑事被害人发放刑事司法救助6万元整;建成标准化、规范化的区级公共法律服务中心,开设6个服务窗口平台,延伸工作触角。依托乡镇司法所,推进基层法律公共服务站(点)基础建设,方便贫困村老百姓坐在家门口就能接受公共法律服务。完善法律援助三级服务网络,规范15个援助工作站、140个工作点建设,受理各类法援案件近200件,挽回经济损失460多万元。组织开展领导干部大接访、大下访活动19场(次),共接待群众86批433人次,切实解决群众反映的问题,维护人民群众的合法权益。抓好矛盾纠纷排查化解,注重源头预防,2017年排查调处各类矛盾纠纷5670件,调解成功5561件,成功率为 98.1%,规范人民调解纠纷卷宗1120件,落实“以奖代补”的1108件,兑现奖金12万元。最后是开展法治示范创建活动。在市、区两级级政法部门挂钩的15个村(社区)开展首批法治示范创建活动,以点带面、以线代片,局部带动全局,逐年铺开法治示范创建。2017年新申报创建市级“民主法治村”10个,打造市级“法律六进示范点”1家,创建市级“法治文化示范点”1个;全面启动桥路建设沿线村庄“民主法治”建设工程,积极开展“平安大道、和谐工地”创建活动。

通过卓有成效的法治元素融入,提高了群众尊法、学法、守法、用法意识,畅通了老百姓依法维权渠道,降低了贫困村民因不懂法而犯法和因不懂法而无法维权导致的贫困现象,群众装穷争贫现象明显遏制,社风民风明显好转,群众主动脱贫的信心和积极性得到增强。